Бытовая техника или бытовое мошенничество?Вся контрабанда делается в Одессе на Малой Арнаутской улице», - учил Остап Бендер Кису Воробьянинова. Следователи Западного управления внутренних дел на транспорте (УВДТ) не пытались доказать, что вся бытовая техника, широким потоком поступающая из Калининградской области на российские прилавки и носящая звучные иностранные имена, сделана контрафактно на Каштановой аллее, 2-6 в городе Калининграде. Они лишь попытались выяснить происхождение и законнорожденность этой техники. Но были остановлены прокуратурой и судом. При том, что в материалах только что начатого расследования есть немало интересных фактов, порождающих вопросы, до сих пор оставшиеся без ответа.
Загадочные лейблы
Я спросил у юноши, который своей кротостью никак не мог претендовать на звание продавца-консультанта: «Что за марка такая Elenberg, которая с одинаковой лихостью справляется и с чайниками-кофемолками, и со стиральными машинами, и с музыкальными инструментами?» Он ответил, что волноваться не надо, это не какая-нибудь китайская подделка, а солидная немецкая марка, которая собирает свои приборы в Калининграде. Мне этого объяснения тогда хватило, я слышал про бурный расцвет калининградской отверточной сборки, только думал, что собирают там автомобили по лицензиям известных производителей. И бытовую технику, думал, тоже по лицензиям...
В другом магазине той же фирмы я долго не мог выяснить, чем же синтезатор марки Elenberg заслужил такую низкую цену, наконец, продавец признался: «Не такой надежный, как «Ямаха».
Я подумал, что для пятилетней внучки хватит и такого разнообразия звуков, а сломать она сможет любой аппарат. Каково же было мое удивление, когда через месяц я увидел такой же, как купленный мной, синтезатор, но уже в полтора раза дешевле! И здесь уже простых слов про отверточную сборку мне показалось мало.
И правильно! У следователя Западного УВДТ Сергея ФЕДОРОВА я увидел официальные документы, из которых явствовало, что марки Elenberg и Cameron принадлежали сначала самому «Эльдорадо», а теперь права на них переданы каким-то западным фирмам из оффшорных зон. А еще я увидел огромный ангар на Каштановой аллее Калининграда, где собирается любая бытовая техника. И это уже напомнило начало кооперативного движения, когда на самострок вешались лейблы не только «Адидаса» и «Рибока», но и загадочных вновь изобретенных фирм, внешне - явно иностранных.
Из одной бочки наливали
Был такой старинный анекдот. У продавца спрашивают, почему коньяк «Три звездочки» хуже коньяка «Пять звездочек». Продавец отвечает: «Сами удивляемся! Из одной бочки наливали...»
Начальник следственного управления Западного УВДТ Любовь Низола рассказывает, что детективная история с раскрытием методов работы мастеров бытовой техники началась в декабре 2005 года с того, что на железнодорожных путях сотрудники Западного управления внутренних дел на транспорте решили проверить контейнер. В нем оказались микроволновые печи марок Daewoo и Candy, направленные в Москву в адрес фирмы «Руссо Транс» изготовителем - калининградской компанией «Радиоим-порт-Р». Дальнейшая проверка выяснила, что 000 «Радиоимпорт-Р», дочерняя структура московского ЗАО «Радиоимпорт», учреждено также калининградским подразделением Всероссийского общества инвалидов. Выпускаемую продукцию калининградцы реализуют с помощью ООО «Ин Трейд» и «Евромаркет», которые через торговую сеть «Эльдорадо» продают ее по всей России.
Казалось бы, и замечательно. Но у следствия сразу возникли версии, которые подтолкнули к разгадке тайны соблазнительной дешевизны. Первая версия - экономия на налогах. Благодаря своей родственности Обществу инвалидов, калининградский «Радиоимпорт-Р» освобожден от уплаты налога на добавленную стоимость. По закону, довольно высокий процент от примерно двух с половиной тысяч работников данного завода должен составлять контингент, обладающий медицинской справкой от ВТЭКа. Так ли это? Да кто же будет проверять фирму, основанную самими инвалидами?! А благодаря присутствию предприятия в особой экономической зоне с него практически не взимаются таможенные пошлины на прибывающие из Китая и стран Юго-Восточной Азии комплектующие детали. Такая льгота действует, если 15 процентов себестоимости произведенного продукта приходится на трудозатраты, сделанные именно в калининградской особой экономической зоне. Предприятие доказало таможенникам, что в 15 процентов входят и затраты на купленные в других регионах России комплектующие, всякие проводки, пусть они и не на берегу Балтийского моря обертывались изоляцией.
Отдельно скажем о российских деталях. Казалось бы, мы должны приветствовать заказы на российские комплектующие - рабочие руки заняты, родная промышленность развивается. Но, во-первых, правомерно ли эту продукцию относить к льготной категории? Она-то выпущена не в Калининграде. А во-вторых, почему эти комплектующие, попавшие в псевдоимпортные приборы согласно техническим условиям, разработанным на самом предприятии, освящены иностранными товарными знаками? Одинаковые, безо всякой маркировки детали в Калининграде ставят и в Daewoo, и в Panasonic, и в Sanyo, и в родной Elenberg. Так в чем же разница? В дизайне корпусов?
Следствие успело выяснить, что официальных договоров с правообладателями зарубежных товарных знаков у предприятия-изготовителя техники нет, есть лишь бумаги от организаций, не зарегистрированных в России как официальные представительства владельцев торговых брэндов. Так что возникает еще одна версия: нет лицензионных договоров - нет официальных безналичных перечислений по ним и нет сведений в налоговые органы в России и на родине всемирно известных брэндов, а такие «серые» отношения могут быть выгодны и нашим, и иностранцам. В соседней Прибалтике, кстати, та же бытовая техника выпускается с соблюдением международных норм и правил, которые в России тоже предусмотрены Законом РФ «О товарных знаках...» от 2002 года. Подполковник юстиции Сергей Федоров рассказывает, что после того, как следователи разослали международные поручения (официальное обращение о помощи к коллегам) в страны, где изначально были зарегистрированы иностранные брэнды, он решил сам поехать в Москву для встречи с представителем «Саньо», подписавшим письмо с разрешением использовать этот товарный знак.
Вышел вполне русский человек, ФЕДОРОВ спросил, как тот докажет, что работает на фирму. Человек предъявил визитную карточку, а когда следователь сказал, что и сам может за углом заказать такую же, и попросил показать приказ или запись в трудовой книжке, узнал, что человек работает в ООО «Армада». Слово, конечно, чем-то напоминает японскую фамилию, а кроме того, «Армада» подписала договор с «Саньо» о помощи сотрудниками. Для юриста все это филькина грамота. Но даже если предположить, что письмо изготовил не профессионал, получается, что в «разрешении» слишком много допущений и слишком мало соблюдений официальных регламентов. Что заставляет думать о традиционной для России возможности «серого» или «черного» нала...
По данным следствия, представительства запрошенных компаний не зарегистрированы в России, как того требует законодательство. Доверенностей распоряжаться брэндами от фирм-владельцев товарных знаков у них тоже нет. Получается, что, давая письма тому же «Радиоимпорту», они работают вопреки интересам своих хозяев. Те вкладывают деньги в рекламу и в гарантийное обслуживание, благодаря которым их продукция считается гарантированно качественной, а потому и дорогой, а отчислений от продаж подобного товара, произведенного в России под их маркой, они не получают! Так обстоит дело, по крайней мере, официально. Зато претензии в случае отказа бросают тень не на калининградских производителей бытовой техники, а на саму марку. Правда, не со всеми владельцами торговых марок сложились у «Радиоимпорта-Р» такие своеобразные отношения. У «Шиваки» с заводом действует договор, оформленный по всем правилам, зато от «Самсунга» нет даже сомнительных бумаг.
Впрочем, по мнению Сергея Федорова, источники сверхприбылей не ограничиваются выгодными отношениями с иностранцами. У следствия есть и третья версия - бухгалтерская. Комиссионные договоры о поставках товара действуют не только с уже упомянутыми фирмами, в чей адрес были отправлены контейнеры, попавшие под досмотр. Функционирует целая сеть фирм-прокладок, зарегистрированных вокруг Москвы в пределах так называемого Золотого кольца, которые и реализуют продукцию, выпущенную в Калининграде. Следствие считает, что все они - часть хорошо отлаженной схемы.
И неважно, стоит «Эльдорадо» за спиной ЗАО «Радиоимпорт-Р» или предприятие - просто партнер группы компаний, возглавляемой Игорем Яковлевым. Важно, где и как образуется сверхприбыль, позволяющая поддерживать низкие цены. Завод представляет в налоговые органы декларацию о том, что товар не продан, а находится на комиссии у фирмы-партнера, например, в Твери, а партнер еще не только не расплатился, но даже и не отчитался о реализованном товаре. И потому завод не платит налог с прибыли - единственный крупный налог, обязанность по уплате которого у него осталась. А в Твери ни заводские деньги, ни саму фирму никто найти не может, хотя в ее адрес целый год уходили товары общей стоимостью миллиард рублей. Всего же следователи насчитали, что только с сентября по декабрь 2005 года выручка предприятия составила приблизительно полтора миллиарда. Так что же, все эти товары отгружали просто так, без денег за предыдущие поставки?
Задний ход
Многого следователи еще не установили; не дали довести до конца работу, которую Федоров охарактеризовал так: «Задача правоохранительных органов - сделать экономику легальной и прозрачной». В феврале прошлого года транспортная милиция возбудила уголовное дело по ч.1 ст.180 УК РФ (незаконное использование товарного знака), попыталась изъять на предприятии необходимую документацию. Заводчане подняли шум, вышли на улицу, местная пресса их поддержала, за ней - и прокуратура. А в апреле 2006 года решением суда Ленинградского района Калининграда возбуждение уголовного дела было признано необоснованным. Кстати, судья, вынесший такое решение, уже вышел в отставку, на заслуженный отдых. В октябре 2006 года решение вступило в силу, и теперь, по словам Любови НИЗОЛЫ, у следователей нет никаких законных оснований для следственных действий. А они возмущаются, особенно когда видят на телеэкране, как бульдозеры давят контрафактные диски и кассеты. По мнению членов следственной бригады, если уж бороться с контрафактной продукцией, надо бы давить и телевизоры, и печи, и холодильники. И работники Западного УВДТ попытались продолжить доследственную проверку, в ходе нее факт производства электробытовой техники был установлен экспертами специализированной организации.
Тогда в декабре прошлого года прокурор Калининградской области запросил материалы проверки в порядке надзора. Он хотел выяснить, почему именно транспортная милиция заинтересовалась производством, и предлагал передать дело территориальным органам. Следователи, по словам подполковника Федорова, упирали на то, что преступление по статье 180 УК РФ происходит не в процессе производства, а в момент реализации продукции, то есть на отгрузке товара, им удалось доказать прокуратуре, что они имеют право заниматься «Радиоимпортом-Р». В результате доследственной проверки Сергей Федоров 29 декабря 2006 года вынес постановление о возбуждении уголовного дела по факту незаконного использования 000 «Радиоимпорт-Р» товарных знаков Daewoo, Sharp, Cameron, Sanyo, Elenberg, Funai, TCL, Panasonic, Schneider, Candy, Samsung.
Но калининградским властям и без передачи материалов проверки территориальным милиционерам удал ось заставить транспортников дать задний ход. Для этого они мобилизовали родную транспортную прокуратуру. Она вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и проведении дополнительной проверки: до возбуждения дела предлагалось выяснить, собирает ли проверяемое 000 технику или производит. Дополнительная проверка финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности «Радиоимпорта-Р» выяснила, что производит. И 23 января 2007 года Федоров вновь выносит постановление о возбуждении уголовного дела.
Как нетрудно догадаться, через два дня прокуратура опять отказалась дать согласие на возбуждение дела, мотивируя это отсутствием обязательных квалифицирующих признаков для состава преступления, предусмотренного ст.180 УК РФ. Заместитель Калининградского транспортного прокурора Ю.Я. БОБКИН возвратил материалы для дополнительной проверки, не указав, что именно надо проверить, при этом, по словам Федорова, потребовал дать объяснение, как обвиняемые относятся к проводимым следственным действиям. А такие действия еще не проводились - прокуратура стоит разделительной стеной! Стоит учесть, что следствие и само может прекратить дело, если его возбудили, - передача дела в суд и тюрьма совершенно необязательны для обвиняемого, когда ущерб возмещен, а предпосылки для возникновения нового устранены. На мотивировки постановления Ленинградского райсуда, закрывшего первоначальное дело, БОБКИН не ссылался. Значит, дело не в них. Начальник ЗУВДТ генерал-майор А.Г. ТУРИВНЕНКО обжаловал постановление в областной прокуратуре, но и ему отказали.
В этой бюрократической круговерти есть несколько закономерностей. Первая, самая простая: прокуратура пусть транспортная, но тоже - Калининградская, а УВД на транспорте - Западное, то есть области не подчиненное. В Калининграде говорят, что в этой самой маленькой (и самой отделенной) российской области все живут под одной крышей, а ТУРИВНЕНКО прибыл только год назад и не успел обзавестись нужными связями. Закономерность и в том, что решение суда могут оспаривать все - кроме следователей. Они единственные по должностным инструкциям этого делать не могут. В суд обращаться не могут, но ТУРИВНЕНКО написал заместителю генпрокурора России В.В. МАЛИНОВСКОМУ.
Об этом с удивлением узнал от меня первый заместитель калининградского облпрокурора Александр БЕБЕНИН. Он считает, что главное - не препятствовать законной предпринимательской деятельности, а по «Радиоимпорту-Р» есть судебная оценка и он с ней согласен. БЕБЕНИН спросил меня: кому в результате деятельности предприятия нанесен ущерб? Я ответил, что, по моему мнению, это могут быть и государство, и собственники прав на товарные знаки, и потребители. Государству ущерб может быть нанесен недоплатой налогов, собственникам брэндов - ударами по репутации и невыплатой положенных отчислений, потребителю - контрафактной продукцией. Чтобы понять, прав я или нет, необходимо завершить расследование, которое никак не сдвинется с мертвой точки. Прокуратура как обязательное условие для возбуждения дела требует заявлений от потерпевших. Но, по мнению следствия, всучивание доверчивому человеку не того, на что он рассчитывал, и не за те деньги, которые оно стоит, похоже на мошенничество. Кстати, и продажа товара под чужим товарным знаком - мошенничество, а оно по закону не требует заявления потерпевшего, кроме того, государство приняло на себя обязательства по международному праву и может не ждать заявлений от правообладателей. Так что напрасно прокуроры требуют получить заявления потерпевших иностранцев. Следствие считает, что может работать и без них.
Наш Шэнчжень
Скорее всего, иностранные правообладатели брэндов, как недавно «Майкрософт», отказавшийся от претензий к директору сельской школы, не будут поддерживать пыл криминалистов. Может быть, им стратегически выгодно приучить наших потребителей к своей марке и потом брать за новые бытовые приборы уже по общемировой цене. А может быть, они привыкли к нашему виду капитализма и находят в нем свои прелести. Вспомните, как много во всем мире говорилось о контрафактных китайских товарах плохого качества. Нет, они не исчезли после освоения мировым капиталом особых зон в красном Китае, только со временем перестали говорить о плохом качестве, и Китай постепенно стал, по примеру Англии девятнадцатого века, мастерской мира. Товары из Шэнчженя, особой экономической зоны КНР, отгороженной по периметру от остальной китайской территории, теперь опережают многие западные аналоги. Так почему бы и российскому анклаву на балтийском побережье не пойти по этому пути? Или по пути московского Зеленограда, где гордятся своей маркой бытовой техники, пусть и пишут ее латиницей.
Чистый западный город, где наперечет, правда, старинные здания, но не выветривается дух цивилизации, где даже в дождь нет липкой московской грязи, - он тоже, как и китайские его собратья, способен стать локомотивом развития в России современных технологий, о которых так много в последнее время говорится. Нарушать закон при этом необязательно, необязательно и с помощью правоохранителей «законно совершать беззаконие», как они шутят про своих крышующих коллег. Но Калининград не в Китае, он подчеркивает свою принадлежность к России построенными на одной площади Победы копиями московского храма и питерского столпа.
Из Питера приехал ТУРИВНЕНКО, из Москвы - губернатор БООС, при котором резко пошла вверх кривая роста экономики. Но развивая особую экономическую зону, Георгий Валентинович вряд ли рассчитывал, что поддержавшие его предприниматели окажутся в такой щекотливой ситуации. Руководство города и области, конечно же, не заинтересовано в производстве фальшивок на поддельных условиях, ему важнее получить законные отчисления в бюджет. Механизм деятельности таких предприятий разработан не в Калининграде, и собственники их, как правило, - тоже не местные, и деньги, включая возможный черный нал, остаются за границами области. Производство в ней легко может развиваться, выплачивая налоги и платя за чужие марки, пусть даже не будет сверхприбылей.
А сейчас мы не знаем, сколько из 37 предприятий отверточной сборки бытовой электротехники, расположившихся в Калининградской области и обеспечивающих работой не меньше восьми тысяч ее жителей, действуют по всем правилам, а кто - с нарушениями их. Да и как узнаешь? Для того, чтобы вручить повестку об обыске и войти в ангар на Каштановой аллее, следователям пришлось заказывать два микроавтобуса с бойцами.
Не удалось проникнуть на предприятие и мне. Пять раз за пять дней командировки я звонил директору «Радиоимпорта-Р» Игорю Витальевичу КОНОПЛЕВУ, хотел с ним поговорить о справедливости транспортной милиции. Ни разу не соединили, он не перезвонил по телефону, оставленному мной секретарю. Понятно, раз хозяева не здесь, лучше оставить им самим регулировать отношения с прессой, тем более - московской. Тогда я просто поехал к заводу, он стоит в сотне метров от правой набережной реки Преголя. Охране доложил, кто я и зачем, попросил позвонить в приемную.
Через минуту спокойный до этого охранник пулей вылетел из двери и возбужденно закричал: «Директора сейчас нет, и он не намерен встречаться с вами!» Противоречивое заявление, но я смирился и вынул фотоаппарат. Охранник захотел узнать, что я собираюсь снимать, и пригрозил разбить камеру, сделанную, между прочим, не на Каштановой аллее. Когда я объяснил ему, что охраняет он ту частную собственность, которая находится по его сторону забора, а по мою сторону он, в случае чего, - обыкновенный хулиган, охранник, прячась в будку, закричал: «Нечего тут заниматься грязными делами!»
Согласен. Делать этого не стоит ни тут, на «Радиоимпорте», ни в каком другом месте: закон запрещает. Об этом задумались в Госдуме и решили перекрыть возможность жульнического использования калининградских льгот. В прошлом году были приняты и начали действовать поправки к закону, согласно которым таможенные льготы особой экономической зоны плавно, в течение десяти лет, будут преобразованы в налоговые. Но и в новом варианте ушлые люди нашли дыры, используя калиниградскую прописку предприятий для не свойственной им деятельности. Госдума намерена перекрыть эту возможность в нынешнем политическом сезоне. Чтобы, например, кроватная фабрика не кроила автомобили...
Автор: ГАЛЬПЕРИН Иосиф
Источник: Совершенно секретно
